Herstellerverantwortung für Verpackungen im Jahr 2026: Wer ist betroffen und was kostet es?

Von Packwise · Aktualisiert am 10. November 2026

Die Herstellerverantwortung für Verpackungen bedeutet, dass Unternehmen, die Verpackungen auf dem dänischen Markt in Umlauf bringen, für deren Sammlung, Sortierung und Recycling bezahlen. Die Regelung gilt seit dem 1. Oktober 2025. Der Preis hängt von der Menge sowie dem Design der Verpackung ab, das in die Kategorien Grün, Gelb oder Rot eingestuft wird. Rot ist dabei am teuersten.

Was ist die Herstellerverantwortung für Verpackungen?

Die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen ist eine dänische Regelung, die die Kosten für Verpackungsabfälle von den Kommunen auf die Unternehmen verlagert, die diese Verpackungen in Verkehr bringen. Das Prinzip ist einfach: Wer die Verpackung auf den Markt bringt, zahlt für das, was anschließend mit ihr geschieht.

Die Regeln sind in der Verpackungsverordnung (BEK Nr. 1146 vom 29. September 2025) festgelegt, und die Regelung trat am 1. Oktober 2025 in Kraft. Die Regierung hat eine Obergrenze für die Gesamtkosten der Hersteller von maximal 1,2 Milliarden DKK festgelegt (Umweltministerium, 2025). Welchen Anteil Ihr Unternehmen zahlt, hängt sowohl von der Menge als auch vom Design Ihrer Verpackungen ab.

Wer ist von der Herstellerverantwortung für Verpackungen betroffen?

Sie sind in der Regel betroffen, wenn Ihr Unternehmen Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals auf dem dänischen Markt bereitstellt. Dies gilt unter anderem für:

• Hersteller und Marken, die ihre eigenen Produkte verpacken, z. B. Kosmetika, Nahrungsergänzungsmittel oder Reinigungsmittel.
• Importeure, die verpackte Waren aus dem Ausland beziehen.
• Webshops, die Waren an dänische Kunden verkaufen und versenden.

Als Hersteller müssen Sie sich bei der dänischen Behörde für Herstellerverantwortung (Dansk Producentansvar, DPA) registrieren, Mitglied eines kollektiven Systems (einer Organisation für Herstellerverantwortung) sein und jährlich melden, wie viel Verpackungsmaterial Sie nach Materialarten in Umlauf gebracht haben (Beierholm, 2025). Die Organisation für Herstellerverantwortung erhebt die Gebühr und stellt sicher, dass die Verpackungen ordnungsgemäß entsorgt werden.

Wenn Sie unsicher sind, ob Ihr Unternehmen betroffen ist, wenden Sie sich bitte an die DPA oder Ihre Organisation für Herstellerverantwortung.

Was kostet die Herstellerverantwortung? Grün, Gelb und Rot

Die Gebühr berechnet sich danach, wie viele Tonnen Verpackungsmaterial Sie in den Verkehr bringen und wie hoch die Kosten für die Abfallentsorgung sind. Zudem wird die Gebühr ökologisch moduliert. Das bedeutet, dass die Verpackung je nach ihrer Recyclingfähigkeit in eine von drei Stufen eingeteilt wird (Umweltbehörde (Miljøstyrelsen), 2025):

• Grün: Verpackungen, die einfach zu sortieren und zu recyceln sind. Sie erhalten einen Rabatt.
• Gelb: Verpackungen im mittleren Bereich. Sie decken ihre eigenen Betriebskosten.
• Rot: Verpackungen, die schwer zu recyceln sind. Sie zahlen einen Aufschlag von 35 % auf die Betriebskosten.

Die zusätzlichen Einnahmen aus der roten Kategorie werden genutzt, um die Gebühren für grüne Verpackungen desselben Materials zu senken. Es handelt sich also um ein System, bei dem schlechtes Design für gutes Design bezahlt.

Kunststoffe und Getränkekartons sind in alle drei Stufen unterteilt. Glas, Papier, Pappe, Stahl und Aluminium kennen nur Grün und Rot. Das Wichtigste vorab: Wenn nur ein einziges Kriterium rot ist, wird die gesamte Verpackung als rot eingestuft. Wenn Sie ein Kriterium nicht dokumentieren können, zählt es ebenfalls als rot.

Was führt zu Grün und was zu Rot?

Jedes Material hat seine eigenen Designkriterien. Hier sind die wichtigsten für die Materialien, die am häufigsten in der Kosmetik- und Pharmaverpackung verwendet werden.

Zwei Aspekte sind für Kosmetik, Nahrungsergänzungsmittel und Arzneimittel besonders wichtig:

• Die Anforderung von 20 % recyceltem Kunststoff gilt nicht für kontaktkritische Produkte. Dazu gehören unter anderem Kosmetika, Nahrungsergänzungsmittel, Arzneimittel und Lebensmittelkontaktmaterialien. Die Ausnahme gilt für Hartkunststoffe, Weichkunststoffe und Schaumkunststoffe, jedoch nicht für starres PET.
• Deckel und Pumpen zählen zur Flasche, es sei denn, Sie können nachweisen, dass sie sich abtrennen lassen. Dies erfordert in der Regel einen Test, bei dem das Teil in mindestens 70 % der Fälle während des Gebrauchs, Transports oder der Sortierung abfallen muss. Eine Pumpe mit Metallfeder kann daher eine ansonsten grüne Flasche in die rote Kategorie herabstufen.

Herstellerverantwortung und PPWR: Wie hängen sie zusammen?

Herstellerverantwortung und die EU-Verpackungsverordnung PPWR werden oft miteinander verwechselt, haben aber jeweils eine eigene Aufgabe:

• PPWR legt fest, wie Verpackungen gestaltet und dokumentiert werden müssen, bevor sie in der EU verkauft werden dürfen. Ab 2030 muss sämtliche Verpackung in die Klasse A, B oder C recycelbar sein.
• Die Herstellerverantwortung legt fest, wer für die Verpackung bezahlt, sobald sie zu Abfall geworden ist, und in welcher Höhe.

Sie ziehen am selben Strang. Verpackungen aus einem einzigen Material ohne schwierige Farben und Barrieren sind bei der dänischen Gebührenstruktur meist grün eingestuft und stehen auch gut da, wenn die Recyclinganforderungen der PPWR in Kraft treten. Eine gute Designentscheidung heute spart also sowohl jetzt als auch später Kosten.

So legen Sie los

1. Finden Sie heraus, ob Sie betroffen sind. Wenn Sie Verpackungen oder verpackte Waren auf dem dänischen Markt in Umlauf bringen, lautet die Antwort in der Regel ja.
2. Registrieren Sie sich und wählen Sie eine Organisation für Herstellerverantwortung. Die Registrierung erfolgt bei der DPA, und die Organisation kümmert sich um Gebühren und Meldungen.
3. Erfassen Sie Ihre Verpackungen. Notieren Sie für jede Verpackung das Material, das Gewicht und alle Bestandteile wie Deckel, Pumpe, Etikett und Versiegelung.
4. Bestimmen Sie Ihr Niveau. Gehen Sie die Kriterien für jedes Material durch und sehen Sie, was zu einer Einstufung in den roten Bereich führt. Oft ist es ein einzelnes Detail wie eine schwarze Farbe oder eine Metallfeder.
5. Sammeln Sie Dokumentationen. Bitten Sie Ihren Lieferanten um Materialspezifikationen. Ohne Dokumentation wird die Verpackung in den roten Bereich eingestuft.
6. Designen Sie sich aus dem roten Bereich heraus. Monomaterialien, NIR-sortierbare Farben und Deckel aus demselben Kunststoff reichen oft aus, um die Verpackung in den grünen Bereich zu heben.

Häufig gestellte Fragen

Wer ist von der Herstellerverantwortung für Verpackungen betroffen?

Unternehmen, die Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals auf dem dänischen Markt bereitstellen. Dies gilt in der Regel für Hersteller, Marken, Importeure und Webshops, die an dänische Kunden verkaufen. Sie müssen sich bei der dänischen Behörde für Herstellerverantwortung (Dansk Producentansvar) registrieren, Mitglied einer Organisation für Herstellerverantwortung sein und ihre Verpackungsmengen jährlich melden.

Was kostet die Herstellerverantwortung für Verpackungen?

Der Preis hängt davon ab, wie viele Tonnen Verpackungsmaterial Sie pro Materialart in Verkehr bringen, sowie von den Betriebskosten für die Abfallentsorgung. Die Gebühr wird ökologisch gestaffelt: Grüne Verpackungen erhalten einen Rabatt, gelbe tragen ihre eigenen Kosten und rote zahlen einen Aufschlag von 35 Prozent. Den konkreten Preis erfahren Sie bei Ihrer Organisation für Herstellerverantwortung.

Was ist der Unterschied zwischen grünen, gelben und roten Verpackungen?

Die Stufen geben an, wie leicht die Verpackung sortiert und recycelt werden kann. Grün erfüllt alle Anforderungen an Material, Farbe, Bestandteile und Dokumentation. Rot weist mindestens ein Problem auf, wie z. B. schwarzen Kunststoff, PVC oder Metallteile, oder es fehlt die Dokumentation. Gelb liegt dazwischen und gilt nur für Kunststoffe und Getränkekartons.

Sind auch kleine Unternehmen betroffen?

Ja, die Herstellerverantwortung gilt unabhängig von der Unternehmensgröße, es gibt jedoch Erleichterungen. Hersteller, die weniger als 8 Tonnen Verpackung pro Jahr in Verkehr bringen, unterliegen keiner ökologischen Gebührenstaffelung, es sei denn, sie beantragen dies ausdrücklich. Fragen Sie Ihre Organisation für Herstellerverantwortung, welche Regeln speziell für Ihr Unternehmen gelten.

Möchten Sie wissen, ob Ihre Verpackung grün, gelb oder rot eingestuft ist und was nötig ist, um sie in eine bessere Kategorie zu bringen? Vereinbaren Sie ein unverbindliches Beratungsgespräch mit unseren Verpackungsexperten.

Über den Autor:Packwise sind Verpackungsexperten mit fundierter Erfahrung im Bereich Kosmetik- und Pharmaverpackungen. Wir beraten Marken bei der Wahl der passenden Verpackungslösung von der Konzeptphase bis zur Produktion.

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